□ 吳華忠

    近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，建筑業(yè)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，給建筑施工企業(yè)的安全管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)施工中存在的安全隱患，提高安全管理的技術(shù)措施，是我們各級(jí)管理者的責(zé)任?，F(xiàn)在，就公司的臨時(shí)施工用電我來(lái)談點(diǎn)看法。

    在公司在建項(xiàng)目的臨電施工中，我認(rèn)為必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理：

    一、加強(qiáng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。有的項(xiàng)目部管理人員安全意識(shí)淡薄，安全管理和技術(shù)措施不到位，安全制度落實(shí)不夠，有章不循，隨意性較大，導(dǎo)致管理混亂，常見(jiàn)的安全通病，放任自流，熟視無(wú)睹。中國(guó)有句古話“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。常見(jiàn)通病不管理，必將造成大隱患，發(fā)生嚴(yán)重事故。

    要做好安全工作，必須實(shí)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高管理者的安全素質(zhì)。項(xiàng)目部施工管理人員必須以規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況，以實(shí)際出發(fā)，安全為重，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全用電技能，提高每個(gè)員工安全意識(shí)。管理者從小事抓起，管理好每道工序及每個(gè)部位不安全隱患，才能把安全隱患消除在萌芽中。

    二、加強(qiáng)組織設(shè)計(jì)編制，執(zhí)行監(jiān)督管理。國(guó)家建設(shè)部專門制訂了行業(yè)用電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 46—2005），明確規(guī)定施工單位在施工前必須嚴(yán)格編制臨時(shí)用電專項(xiàng)方案，制訂有效的用電安全技術(shù)措施，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境，科學(xué)化合理安排，標(biāo)準(zhǔn)化管理，講求可操作性、實(shí)用性，使方案能真正指導(dǎo)整個(gè)施工過(guò)程，這樣才能少走彎路，才能達(dá)標(biāo)。

    但是，目前施工中卻存在不少問(wèn)題，如：

    1、有的施工單位先施工，沒(méi)有編制或?qū)徟┕し桨浮Ｔ趯?shí)施用電過(guò)程中，哪里需要哪里用，隨意性較大，沒(méi)有統(tǒng)一安排，形象差、亂，根本達(dá)不到用電標(biāo)準(zhǔn)，檢查起來(lái)安全隱患不少。

    2、專項(xiàng)方案與施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符，有的項(xiàng)目部在施工前雖然編制、審批了專項(xiàng)方案，在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中又不按方案施工。

    3、在編制用電方案時(shí)，不是專業(yè)技術(shù)人員編制，缺少實(shí)用性，操作性。還在方案中出現(xiàn)低級(jí)的錯(cuò)誤，比如，把臨電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 46—2005寫(xiě)成JGJ46—88。新標(biāo)準(zhǔn)在2005年7月就開(kāi)始執(zhí)行，舊標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)作廢，為什么這都搞不清？分析原因有3個(gè)，一，不是專業(yè)技術(shù)人員編制，而是資料員或其他人員編制，不懂用電專業(yè)技術(shù)；二，是照舊版本摘錄，沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出可操作性方案；三，總施工不懂用電技術(shù)，審查不出來(lái)。所以，臨時(shí)用電是臨時(shí)施工中的重要一部分，起到保證整個(gè)施工進(jìn)度產(chǎn)品質(zhì)量的作用，要懂得用電的重要性。同時(shí)，新舊兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有著根本性的區(qū)別，在舊的基礎(chǔ)上，提高新的技術(shù)，新的標(biāo)準(zhǔn)，更明確用電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，更安全，更有效促進(jìn)生產(chǎn)，并提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

    4、在方案編制中，缺少現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電總平面布置圖，配電裝置布置圖，配電示意圖，接地裝置設(shè)計(jì)圖，及設(shè)備用電量總功率統(tǒng)計(jì)表等。這些有關(guān)圖是施工過(guò)程中的技術(shù)依據(jù)，也是提供各上級(jí)部門備查資料的依據(jù)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人審批方案的技術(shù)依據(jù)。但是，有的項(xiàng)目部在用電組織設(shè)計(jì)資料中沒(méi)有提供或提供不祥，給企業(yè)負(fù)責(zé)人審批帶來(lái)困難，在施工中給施工技術(shù)人員增加難度，給施工管理人員增加工作量等。

    所以，施工單位在編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)中必須按照“JGJ46—2005”臨時(shí)用電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的“3.1.4，3.1.5”強(qiáng)制條文執(zhí)行。

    三、加強(qiáng)專業(yè)人員的管理、持證上崗、崗位工作制度及用電安全技術(shù)資料歸檔制度。

    目前，施工單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理工作存在以下問(wèn)題：

    1、對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、再教育工作落實(shí)不到位。

    2、在施工中持操作證上崗率不高，甚至還存在無(wú)證上崗、代崗，無(wú)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人在操作的現(xiàn)象。

    3、用電操作制度不嚴(yán)。有制度不執(zhí)行，麻木操作，違章操作，違章指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。電器施工人員崗位責(zé)任心不強(qiáng)，雖然有上崗證，但專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)，不硬，遇到實(shí)際問(wèn)題及緊急特發(fā)事故不能果斷處理。

    4、用電技術(shù)資料建立不完全。工作完后無(wú)資料記錄或滯后數(shù)月做資料，特別是定期檢查、自查巡查工作建立不完善，工作開(kāi)展不夠深入。資料是反映一個(gè)工程施工過(guò)程中安全措施執(zhí)行情況，安全運(yùn)行每道工序工作情況，及發(fā)生事故或重大事故責(zé)任分析的有力依據(jù)，所以資料的建立責(zé)任重大。

    四、抓好三相五線制的落實(shí)。

    國(guó)家明確規(guī)定實(shí)行“三相五線制，是保障人身、設(shè)備的安全，同時(shí)強(qiáng)制規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用TN-S接零系統(tǒng)，及每一用電系統(tǒng)不少于三處重復(fù)接地”的要求，但是，在施工現(xiàn)場(chǎng)，還是發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：

    1、沒(méi)有按規(guī)范要求，還在使用三相四線；

    2、電纜不埋地，無(wú)保護(hù)措施，隨地拖拉，到處是導(dǎo)線，或?qū)Ь€電纜敷設(shè)在外腳手架上。一當(dāng)損壞，外架鋼管全部是電，后果不堪設(shè)想。電纜埋地?zé)o標(biāo)志，挖掘時(shí)挖斷電纜，產(chǎn)生事故，時(shí)有發(fā)生；

    3、導(dǎo)線線徑?jīng)]有有效計(jì)算，無(wú)安全系數(shù)，導(dǎo)致線徑過(guò)少，超負(fù)荷運(yùn)行，容易發(fā)生事故或影響生產(chǎn)；

    4、架空線路不規(guī)范，電桿不牢，線路對(duì)地高度距離不夠，甚至在終端轉(zhuǎn)角桿處無(wú)拉線，引下線到配電箱處無(wú)套管等；

    5、TN-S系統(tǒng)建立不完善，甚至施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有TN-S系統(tǒng)，無(wú)重復(fù)接地零線（PE），及重復(fù)接地引下線。有的重復(fù)接地零線，未與設(shè)備外殼連接，造成斷線，導(dǎo)致重復(fù)接地系統(tǒng)不完整，有部分線路有，有部分沒(méi)有重復(fù)接地零線。特別強(qiáng)調(diào)的是TN-S接地系統(tǒng)與TT-S接地系統(tǒng)是兩個(gè)完全不同概念的系統(tǒng)，其目的作用安全性能截然不同，不能混為一談，一定要搞清這一技術(shù)問(wèn)題。個(gè)別接地引下線敷設(shè)不規(guī)范，直接在設(shè)備外殼上接入地，這樣做法不妥，因?yàn)?，一是人員在施工時(shí)走動(dòng)較大，容易碰斷線、影響線路敷設(shè)；二是用電規(guī)范規(guī)定嚴(yán)禁在同線路中使用二個(gè)接地系統(tǒng)，目的是提高安全率，所以不允許重復(fù)接地引下線接在設(shè)備邊上直接入地，應(yīng)該是電源線的重復(fù)接地零線一端接入設(shè)備外殼，另一端與開(kāi)關(guān)箱重復(fù)接地系統(tǒng)零線柱端接在一起，與TN-S系統(tǒng)構(gòu)成回路，再在開(kāi)關(guān)箱重復(fù)接地零線柱處接入接地引下線與接地裝置連接引入地，但接地電阻值必須達(dá)到規(guī)范要求，有的施工單位接地電阻無(wú)接地?fù)u表檢測(cè)，電阻值不正確。

    五、強(qiáng)化配電房配電箱統(tǒng)一、規(guī)范管理。

    國(guó)家臨電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了強(qiáng)制性條文：“三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)”，企業(yè)制定了“三級(jí)配電，三級(jí)保護(hù)”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)目部必須執(zhí)行施工企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是企業(yè)的規(guī)章，是對(duì)企業(yè)每個(gè)員工的安全負(fù)責(zé)，是確保施工人員的人身安全，避免設(shè)備損壞造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

    就目前的施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)講主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：

    1、有的施工單位的配電房面積過(guò)少，不利專業(yè)人員操作；洞口無(wú)防護(hù)措施；常用必備的用電工具配備不齊，防火、防爆安全措施不到位；配電房無(wú)門，有門不鎖，無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出及亂動(dòng)用電設(shè)備；無(wú)分路標(biāo)志，總重復(fù)接地引下線過(guò)細(xì)，跟用電量的功率不相符。

    2、個(gè)別配電箱不按用電規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配制，還在使用國(guó)家規(guī)范已淘汰的產(chǎn)品（膠木刀型閘刀）及瓷木插式熔斷器，還有不合格產(chǎn)品，無(wú)分路隔離裝置，甚至空氣開(kāi)關(guān)代替漏保，一保多機(jī)使用。漏保不按設(shè)備用電配置，漏保功率與設(shè)備功率翻倍，更為嚴(yán)重的是無(wú)漏保用電，對(duì)漏保無(wú)定期檢測(cè)，配電箱前材料堆滿，無(wú)維修、檢查的安全通道，配電箱內(nèi)安裝動(dòng)力插座等隱患。

    通過(guò)以上分析原因有三：1、安全管理不力，責(zé)任心不強(qiáng)，有章不依，我行我素；2、重經(jīng)濟(jì)效益，安全措施和防護(hù)措施不到位，項(xiàng)目經(jīng)理不懂用電業(yè)務(wù)和用電管理，該花的錢不花，不該花的多花；3、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)素質(zhì)較低，施工中不講究工藝，對(duì)電器產(chǎn)品定期檢查不嚴(yán)，資料管理歸檔不及時(shí)，巡查制度開(kāi)展不深入等等。

    現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電或多或少存在這些通病，雖然有的通病和隱患是舉手之勞就能解決，但是每次檢查還是存在。所以我們一定要加強(qiáng)安全管理，按章施工，牢固樹(shù)立“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”的安全理念，組織多種形式的安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工人員的安全素質(zhì)及安全技能，確保企業(yè)、人身安全，使工程順利完工，使企業(yè)獲得效益。