有這樣一個(gè)寓言：
一群老鼠開會(huì)，討論怎樣對(duì)付貓的襲擊。一只被認(rèn)為聰明的老鼠提出，給貓的脖子上掛一個(gè)鈴鐺。這樣，貓行走的時(shí)候，鈴鐺就會(huì)響，聽到鈴聲的老鼠不就可以及時(shí)跑掉了嗎？大家都公認(rèn)為這是一個(gè)好主意?？墒?，由誰去給貓掛鈴鐺？怎樣才能掛得上呢？這些細(xì)節(jié)問題卻無從解決。于是，“給貓掛鈴鐺”就成了鼠輩空話，人類笑談。
“魔鬼存在于細(xì)節(jié)中”，任何一個(gè)戰(zhàn)略決策和規(guī)章法案，都要想到細(xì)節(jié)，重視細(xì)節(jié)。任何對(duì)細(xì)節(jié)的忽視，都可能導(dǎo)致決策失誤。美國電信決策失誤，導(dǎo)致寬帶網(wǎng)進(jìn)入居民家庭緩慢，就是一個(gè)例子。
美國是全球因特網(wǎng)革命的領(lǐng)導(dǎo)者，但寬帶目前在居民家庭中的普及率并不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在韓國，近2/3得家庭擁有寬帶接入，而且寬帶網(wǎng)的平均速度達(dá)到每秒3兆，是絕大多數(shù)美國寬帶系統(tǒng)的2倍左右；在日本，據(jù)預(yù)測，由40％左右的家庭在2003年底也將采用寬帶上網(wǎng)，速度可快到每秒12兆。而在美國，接入寬帶的用戶只有15％，絕大多數(shù)因特網(wǎng)用戶仍在撥號(hào)上網(wǎng)，無法享受資訊革命帶來的成果。
造成美國在寬帶上發(fā)展緩慢的原因并不在于基礎(chǔ)設(shè)施不健全。其實(shí)，美國有80％到90％的人口都已經(jīng)在寬帶接入的覆蓋范圍之內(nèi)，只是寬帶接入?yún)s在即將進(jìn)入用戶的所謂“最后一英里”階段碰到了障礙。
美國以1996年頒布的新《電信法》為基礎(chǔ)的寬帶政策規(guī)定：美國各地方電話公司必須將其網(wǎng)絡(luò)拿出來供運(yùn)營商共用，意在通過這樣的管制，鼓勵(lì)A(yù)DSL（數(shù)位用戶線）等采用電話交換系統(tǒng)參與寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭，以大大降低“最后一英里”的連接費(fèi)用。然而，這一政策忽視了一些細(xì)節(jié)問題，成為阻礙寬帶網(wǎng)入戶的重要原因。
在幾年前，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過熱，美國曾出現(xiàn)“跑馬圈地”的寬帶建設(shè)熱潮。出于對(duì)電信容量將迎來爆炸式增長的期待，電信業(yè)投資旺盛，然而寬帶業(yè)務(wù)卻一直未能形成足夠的需求，結(jié)果導(dǎo)致電信能力過剩。電信業(yè)入不敷出，無法收回投資，日子很不好過，世通、環(huán)球電訊等電信巨頭申請(qǐng)破產(chǎn)。
受政策上“最后一英里”障礙的限制，大量閑置的寬帶主干網(wǎng)絡(luò)未能接入用戶家庭。因?yàn)榕c窄網(wǎng)不同，寬帶入戶需要更多的設(shè)備建設(shè)投資。美國各地方電話公司出于自身利益考慮，不愿意花錢鋪設(shè)線路而讓他人坐享其成，而參與競爭的寬帶網(wǎng)運(yùn)營商因網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅，本來就自身難保，無力投入巨額資金。此外，寬帶政策中的混亂與不統(tǒng)一，也影響著寬帶最大程度地進(jìn)入居民用戶，如對(duì)于以有線電視方式提供寬帶服務(wù)的運(yùn)營商，就不要求其與競爭對(duì)手分享網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；而整個(gè)寬帶業(yè)務(wù)行業(yè)與影視娛樂業(yè)等內(nèi)容供應(yīng)商之間也存在矛盾，互相制約。正是這種決策上的失誤，導(dǎo)致了美國寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。
當(dāng)初中國從日本進(jìn)口縫衣針的時(shí)候，好多認(rèn)都感驚詫：一個(gè)針還要買日本人的？看到了日本的針才發(fā)現(xiàn)，我們常用的針是圓孔，而日本的針是長條孔，這是為照顧老人們眼花而設(shè)計(jì)的。上海內(nèi)環(huán)高架橋不允許1噸以上的小貨車上橋，一個(gè)月以后，0.9噸的日本小貨車就在上海接受訂單了。這些都說明了日本的企業(yè)十分注重細(xì)節(jié)。在實(shí)際操作中，要做到這些是不容易的，因?yàn)橹挥袪I銷部、生產(chǎn)部、物料部、采購部、研發(fā)部、制造部通力協(xié)作，才能將這件事做好。但是如果你在決策和設(shè)計(jì)的過程中，根本就沒有考慮過，恐怕你連市場的殘羹剩飯也吃不上一口了。
安全管理無小事
我們平時(shí)在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)之時(shí)，總有一句口頭禪：人命關(guān)天；可我們周圍一而再、再而三發(fā)生的安全事故不能不讓我們感到揪心。
1994年12月8日，新疆克拉馬依友誼館大火，死亡325人。
2001年6月5日，江西南昌廣電局幼兒園大火，13名幼兒死亡。
2002年6月16日，北京海淀藍(lán)極速網(wǎng)吧大火，死亡24人。
2003年11月3日，湖南衡陽大火，20名消防隊(duì)員殉職。
中國每百萬噸煤死亡率比俄國高11倍，比印度高15倍，比美國高182倍。
……
近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國平均每天各類事故造成300人喪生，每年因各類事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失等于兩個(gè)三峽工程。
一場場大火，一次次礦難，多少鮮活的生命隨風(fēng)而逝。還要付出多少代價(jià)，還要進(jìn)行多少次總結(jié)才能把我們對(duì)生命的重視落到實(shí)處呢？
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)先生，三年中參與調(diào)查了多起重大生產(chǎn)事故，針對(duì)重慶開縣井噴事故，他曾感慨地說：“幾乎每一起重大事故都是可以避免地。”
衡陽大火剛剛熄滅50天，又一起更大地慘劇發(fā)生：2003年12月23日，重慶開縣川東北氣礦發(fā)生特大井噴事故，導(dǎo)致234人死亡，900多人受傷。
是什么原因?qū)е逻@一幕悲劇發(fā)生的呢？
是缺乏監(jiān)管體系嗎？不是。國家負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在全國30個(gè)省、市、區(qū)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，約60%的地市、40%的縣市也都建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
是設(shè)備陳舊嗎？不是。據(jù)稱，中國的井控技術(shù)在世界范圍內(nèi)屬于一流，而發(fā)生事故的四川石油管理局則是中國井控技術(shù)的領(lǐng)先者；發(fā)生事故的川東鉆井公司無論技術(shù)還是設(shè)備，都是一流的。作為天然氣大省的四川，不僅生產(chǎn)天然氣的技術(shù)水平和設(shè)備水平很高，而且在井控技術(shù)上也有全國最好的設(shè)備和專家。海灣戰(zhàn)爭后前往科威特油井滅火的中國救援隊(duì)，主要就是由四川派出的。
既不缺乏規(guī)則，也不缺乏監(jiān)管體系，技術(shù)設(shè)備又是一流的，卻造成了死亡二百多余人命的特大安全事故，為什么？
應(yīng)該說，安全事故是在任何國家都會(huì)發(fā)生的，為什么我們的傷亡率要比其他國家高那么多呢？這次井噴事故又給我們什么樣的啟示呢？社會(huì)各界和多種媒體都有不同角度的分析和討論，筆者覺得以下三點(diǎn)是值得再提的：
一、某些管理者把“以人為本”的口號(hào)還只是掛在嘴上。
胡錦濤總書記說：“群眾利益無小事。”當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)企業(yè)真正能把群眾利益放在重要位置時(shí)，就沒有什么“小事”了。
二、事故前預(yù)防機(jī)制的缺失，管理環(huán)節(jié)斷鏈。
我看到關(guān)于重慶井噴事故的報(bào)道，油井的工作人員還是很盡力的：一個(gè)當(dāng)班的班長，當(dāng)時(shí)仍在堅(jiān)持操作，，試圖關(guān)閉閘門；井隊(duì)隊(duì)長吳斌往井臺(tái)上沖了三次，也沒有成功，跪在地上大喊，但已回天無力，只好組織員工撤退。鉆井隊(duì)隊(duì)員除了兩位通知群眾的隊(duì)員犧牲外，沒有傷亡，但吳斌的眼睛卻受了重傷。工作人員的英雄行為沒能挽救眾多群眾的生命。
我現(xiàn)在在一家涂料公司做CEO，屬于安全防火重點(diǎn)行業(yè)，自然很關(guān)心這種公共災(zāi)難。
從管理的角度來講，我們可以總結(jié)一下事故前的預(yù)防機(jī)制的缺失，細(xì)節(jié)的不到位。
天然氣這種高危行業(yè)，管理部門是否進(jìn)行了事先的安全和環(huán)保評(píng)估？或者，即使是評(píng)估了，管理部門是否執(zhí)行到位？
據(jù)專家介紹，這種天然氣井附近，生產(chǎn)部門應(yīng)劃出一個(gè)至少500米的安全距離，在1公里的范圍之內(nèi)不應(yīng)有常住居民，而據(jù)《中國新聞周刊》的記者調(diào)查：在井礦周圍30米內(nèi)便有六七戶人家，而周圍1公里的范圍內(nèi)，則是村舍林立，雞犬相聞，大約有數(shù)百戶。
管理部門沒有對(duì)周邊群眾進(jìn)行安全防范方面的教育和逃生培訓(xùn)。
事故是慘烈的，教訓(xùn)是沉痛的，而留給我們更多的是什么思考呢？
