隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和社會主義法制建設(shè)的不斷發(fā)展,企業(yè)的涉法事務(wù)日益增多,法律風(fēng)險也貫穿于企業(yè)的方方面面。有的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于忽視了法律風(fēng)險的防范和化解,其經(jīng)濟損失動輒幾十萬上百萬,有的甚至上千萬上億元。有時一場法律官司的輸贏將直接決定企業(yè)的生死存亡。因此,在激烈的市場競爭中,如何積極運用一些法律手段,依法規(guī)避各種經(jīng)濟風(fēng)險,維護企業(yè)自身的合法權(quán)益就成了企業(yè)經(jīng)營管理中急需解決的重大問題。為了有效地控制、防范、化解法律風(fēng)險,確保企業(yè)健康發(fā)展,本人認(rèn)為必須抓好以下幾個方面的工作。
一、認(rèn)清危害、提高認(rèn)識。企業(yè)法律風(fēng)險是指企業(yè)所承擔(dān)的發(fā)生潛在經(jīng)濟損失或其他損害的風(fēng)險。它的種類包括經(jīng)營性損失(收益或利潤損失,成本或責(zé)任增加)、民事索賠、判決或裁決(包括辯護或和解費用);行政或刑事處罰或制裁;企業(yè)資產(chǎn)(包括有形和無形財產(chǎn))受損,商業(yè)信譽受損以及其他損害等。造成上述損害和損失的原因主要有,企業(yè)違反相關(guān)法律;企業(yè)侵犯第三方合法權(quán)益;企業(yè)未采取有效措施以獲得保護或行使自身合法權(quán)益。為了有效地防止企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生,企業(yè)管理者必須提高認(rèn)識,認(rèn)清危害。要牢固樹立化解、防范法律風(fēng)險就是提高經(jīng)濟效益的觀念。從制度入手,不斷完善預(yù)防化解法律風(fēng)險的工作機制,強化法審隊伍的建設(shè)。從法律的角度規(guī)范決策運行程序,規(guī)范合同流程管理。俗話說得好,籬笆扎得緊,野狗鉆不進。我們要以合同評審為抓手,特別是領(lǐng)導(dǎo)要拋棄各種私心雜念,打破人際關(guān)系,以低風(fēng)險、高效益為準(zhǔn)則,尊重支持法律部門依法嚴(yán)格審核。不該簽的堅決不簽,不該讓的堅決不讓,寧缺勿濫。從源頭上有效構(gòu)筑起防范法律風(fēng)險的第一道堤壩。以前我們有的企業(yè)搞盲目擴張,只講數(shù)量不講效益,尤其在合同簽訂過程中忽視了法律審查,或不聽法審部門意見,不平等的霸王條款隨意承諾,結(jié)果工程虧損巨大,官司不斷。不僅嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象和商業(yè)信譽,而且還造成了巨大的經(jīng)濟損失。這種沉痛的教訓(xùn),我們必須認(rèn)真吸取。
市場經(jīng)濟說到底就是法制經(jīng)濟。我們只有學(xué)法、懂法、依法辦事,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。企業(yè)才能實現(xiàn)利潤的最大化。
二、完善制度,依法經(jīng)營?,F(xiàn)代化企業(yè)的一大特點,就是以制度管事管人。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,各種規(guī)章制度也日趨完善,要化解、防范法律風(fēng)險,必須建立起一套切實可行的風(fēng)險預(yù)警防范制度。并且要做到不折不扣地貫徹執(zhí)行。
首先,要突出合同管理制度。加強合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險的基本基礎(chǔ)工作,要建立以事前防范、事中控制為主,事后補救為輔的合同管理制度。法律風(fēng)險的產(chǎn)生都與合同有關(guān),所有合同必須嚴(yán)格依法審核,及時堵塞漏洞,防止法律風(fēng)險的產(chǎn)生。其次,要建立責(zé)任追究制度。對那些不履行合同約定,或生效法律文書確定的義務(wù),被法院采取訴訟保全或執(zhí)行措施的人必須依法追究責(zé)任。該罰的罰,該抓的抓,絕不姑息遷就。第三,要建立網(wǎng)絡(luò),齊抓共管。隨著企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的拓展,涉法事務(wù)會越來越多,建筑企業(yè)點多面廣,光靠總部法審部門處理法律事務(wù)顯然是杯水車薪。因此,各分公司必須設(shè)立法制專管員,有條件的可以聘請專職律師或法律顧問。其主要職責(zé)是在本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督各部門對法規(guī)和重要制度的執(zhí)行情況,并及時作出風(fēng)險評估,及時上報總部。收集發(fā)布法律風(fēng)險信息,及時化解糾紛。負(fù)責(zé)處理訴訟(仲裁)及其他涉法事務(wù),協(xié)調(diào)與司法部門的關(guān)系。及時提出整改建議,堵塞管理漏洞。同時,要做好本單位的法制教育宣傳工作,提高員工的法律意識和法制觀念。
三、積極發(fā)揮專業(yè)部門的職能作用。公司法審部門是承擔(dān)公司涉法事務(wù)的專門機構(gòu)。我們要本著精干高效的原則配強法審隊伍。從業(yè)人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較強的社會協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)的經(jīng)營決策、合同管理、法律風(fēng)險的化解方面積極發(fā)揮作用。特別要做好各類經(jīng)濟合同的審查把關(guān),參與企業(yè)談判,資信審查等活動,為企業(yè)借貸、交易、擔(dān)保等環(huán)節(jié)提供可靠的法律意見,使企業(yè)避免因管理不善法制不健全承擔(dān)更大的經(jīng)濟風(fēng)險。
在日常的工作中,要管理好法制員網(wǎng)絡(luò)隊伍。及時掌握各地的法律風(fēng)險信息,并有針對性地提出各種防范應(yīng)對措施。要以“最小的成本獲得最大的保障”為原則,處理好各種涉法事務(wù)。對重大案件要親自參與,不僅在法庭上要充分發(fā)揮自己的聰明才智據(jù)理力爭,還要善于動員各種有利的社會關(guān)系,積極做好案件的協(xié)調(diào)化解工作,爭取有一個圓滿的結(jié)果。在企業(yè)的經(jīng)營過程中,我們經(jīng)常會遇到這樣的項目負(fù)責(zé)人,他們既不懂法也不守信,欠了別人的錢久拖不還,對方起訴也不理不睬,法院判決拒不執(zhí)行,結(jié)果只有30、40萬本金的案件加違約金、利息、罰款后要賠出100多萬。既害了自己又害了公司。對此,法審部門必須提前介入,對責(zé)任人要曉以利害,敦促他們及時和對方協(xié)商,取得對方諒解,力爭庭外調(diào)解,把損失降到最低限度。
建筑企業(yè)因業(yè)務(wù)的特殊性,人員均來自“五湖四海”,難免魚龍混雜。假公濟私,混水摸魚,故意損害公司利益的大有人在。法審部門必須時刻警惕,嚴(yán)防深究。特別是對那些利用企業(yè)管理上漏洞,侵占、挪用公款,攜款外逃,盜竊詐騙公司財產(chǎn),高價采購收取回扣,私刻公章等損害公司利益的違法犯罪人員,我們必須及時聯(lián)系公安司法部門,依法予以嚴(yán)懲。殺一儆百,以儆效尤。