隨著國家對安全生產(chǎn)的進(jìn)一步重視,各地建筑工程安監(jiān)站(建設(shè)局安全科)對安全臺帳的檢查越來越嚴(yán)格,要求也越來越規(guī)范。我國各地的安全管理水平很不平衡,對安全臺帳的具體要求也五花八門,本人以浙江地區(qū)為例,談?wù)勅绾沃谱骱驼戆踩_帳。
一、安全臺帳的內(nèi)容和制作要求
臺帳之一:安全生產(chǎn)管理制度。主要內(nèi)容包括:各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。制作要求:項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)在公司級、分公司級管理制度基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定,應(yīng)有針對性,實(shí)用性,可操作性,在項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。各工種安全技術(shù)規(guī)程,應(yīng)在企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里摘錄,沒有編制企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公司,可以查找相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或者向兄弟單位借鑒后制定。
臺帳之二:安全生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo)管理。主要內(nèi)容包括:1、企業(yè)主要人員及主要職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;3、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書或經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議書;4、項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)責(zé)任書;5、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò);6、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核規(guī)定及記錄;7、項(xiàng)目部安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定及記錄。制作要求:第1、2兩項(xiàng),一般每個公司的管理制度匯編里都會有,可以摘錄,如果確實(shí)沒有,可以到互聯(lián)網(wǎng)上搜索查找。第3項(xiàng),要層層簽訂落實(shí),包括:公司和分公司,分公司和項(xiàng)目部,項(xiàng)目部和班組,項(xiàng)目部和分包單位(包括由業(yè)主方直接分包的單位),班組和個人。至于責(zé)任書的內(nèi)容,除公司和分公司,分公司和項(xiàng)目部的責(zé)任書之外,由項(xiàng)目部起草決定,但不得違背現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。第4項(xiàng),指的是項(xiàng)目經(jīng)理(代表項(xiàng)目部)和所有班組長以上管理人員簽訂的安全管理目標(biāo)責(zé)任書。第6、7項(xiàng),沒有現(xiàn)成的表格,可以根據(jù)項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)責(zé)任書的具體內(nèi)容,自行設(shè)計(jì)考核表格。安全生產(chǎn)責(zé)任制一季度考核一次,安全管理目標(biāo)責(zé)任每個月考核一次。項(xiàng)目經(jīng)理由公司安全主管部門考核(半年一次),其他項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理考核。
臺帳之三:施工組織設(shè)計(jì)。主要內(nèi)容包括:1、施工組織設(shè)計(jì)(含工程概況表);2、施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標(biāo)志布置平面圖;3、專項(xiàng)安全施工方案。制作要求:以上三項(xiàng),項(xiàng)目部在編制好后,及時上報公司總工(或者是其授權(quán)委托人)審批,在公司審批的基礎(chǔ)上報監(jiān)理單位駐現(xiàn)場總監(jiān)審批,審批同意后方可實(shí)施。專項(xiàng)安全施工的編制范圍包括:各類腳手架搭拆方案、模板支撐架方案、基坑支護(hù)和土方開挖方案、臨時施工用電用水方案、塔吊基礎(chǔ)及安裝拆卸方案、人貨兩用梯基礎(chǔ)及安裝拆卸方案、物料提升機(jī)安裝拆卸方案、卸料平臺搭拆方案以及總監(jiān)要求編制專項(xiàng)方案的其它項(xiàng)目。
臺帳之四:各分部(分項(xiàng))工程、各工種及其它安全技術(shù)交底記錄。此項(xiàng)內(nèi)容很多,公司(分公司)應(yīng)在項(xiàng)目開工之前,進(jìn)行一個總的交底,交底內(nèi)容包括質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境、進(jìn)度、消防、綜合治理、計(jì)劃生育等等。開工之后,一般來說,對比較固定的工作和工種,比如食堂管理、衛(wèi)生保潔工作、鋼筋加工和制作、模板加工和制作、維修電工、機(jī)修工、塔吊司機(jī)等等,可以采用定期交底形式,一般每月進(jìn)行一次。對于隨著施工進(jìn)度和部位不同不斷變化的工作,如鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌體工程、抹灰工程等等,可以按地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部、建筑裝飾裝修分部分開來進(jìn)行,如果是小高層、高層建筑等,主體結(jié)構(gòu)分部施工時間很長,可以三—五層或者每一個月交底一次。如果是群體工程,單位工程很多,也可以對進(jìn)度大致相同的單位工程的分部分項(xiàng)工程,一起進(jìn)行交底,注明幢號及部位即可。對于夏季高溫施工、冬季施工等,應(yīng)進(jìn)行季節(jié)性施工交底,可以分班組進(jìn)行,也可以所有班組集中進(jìn)行。
臺帳之五:安全檢查。這里的安全檢查包括項(xiàng)目部的定期和不定期檢查,分公司的月度檢查和日常巡查,公司的季度檢查和不定期抽查,上級主管部門的檢查、安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檢查、標(biāo)化工地驗(yàn)收檢查等。安全檢查的填寫內(nèi)容應(yīng)包括檢查時間,檢查人員,工程形象進(jìn)度,存在的安全隱患,落實(shí)整改人員和措施,實(shí)施記錄,復(fù)查記錄。對于各類檢查,要做好整改記錄并及時整改回執(zhí),相關(guān)的資料要完整的進(jìn)入臺帳。
臺帳之六:安全教育。主要內(nèi)容:1、職工花名冊;2、職工三級安全教育登記卡;3、變換工種教育登記表;4、職工安全知識考試;5、項(xiàng)目部管理人員年度培訓(xùn)記錄表及有關(guān)崗位證書復(fù)印件;6、特種作業(yè)人員和機(jī)械操作人員花名冊;7、特種作業(yè)人員和機(jī)械操作人員上崗證復(fù)印件。制作要求:職工花名冊中,項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員、各班組職工應(yīng)分開登記,這樣便于各自補(bǔ)充登記后來的人員的資料;職工的身份證復(fù)印件粘貼在職工三級安全教育登記卡里;職工的三級安全教育登記卡、安全知識考試試卷、個人安全生產(chǎn)責(zé)任書、個人勞務(wù)合同可以裝訂在一起,每個職工一份,便于查找;項(xiàng)目管理人員,特種作業(yè)人員均應(yīng)持證上崗,人證一致,年度培訓(xùn)記錄按實(shí)際培訓(xùn)情況記錄即可;對于工人,應(yīng)做到對每個進(jìn)場工人進(jìn)行三級安全教育,經(jīng)安全知識考試合格的,方可上崗。
臺帳之七:班組安全活動。班組安全活動可分為班前、班后和班組講評。班前、班后活動,凡班組參加施工的日子,均應(yīng)選擇其中一樣進(jìn)行,并做好班組活動記錄。班組講評活動可以分周講評和月講評,應(yīng)做好講評記錄。表格可以自行設(shè)計(jì),填寫的具體內(nèi)容:當(dāng)日的工作內(nèi)容,明確告知危險作業(yè)的部位,操作中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)等;每周、每月的安全生產(chǎn)匯總情況,以后施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)等。
臺帳之八:工傷事故處理。主要內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)月報表;2、傷亡事故報表;3、傷亡事故處理情況。制作要求:安全生產(chǎn)月報表每月底由項(xiàng)目部填寫,分公司驗(yàn)證,報總公司備案。填寫內(nèi)容:每月的安全檢查、安全驗(yàn)收、安全教育、班組活動、民工學(xué)校教學(xué)、平均每日投入勞動力等情況。傷亡事故報表、傷亡事故處理情況,按實(shí)際填寫,沒有傷亡事故填“無”即可。
臺帳之九:工地安全日記。安全日記的填寫內(nèi)容:安全檢查、安全驗(yàn)收、文明施工、安全教育、班組安全活動、安全會議、安全事故、其它的安全活動等。
臺帳之十:施工許可證明和產(chǎn)品合格證。主要內(nèi)容:1、有關(guān)部門批準(zhǔn)的施工文件;2、安全防護(hù)用品合格證書及準(zhǔn)用證;3、機(jī)械產(chǎn)品合格證及準(zhǔn)用證;4、專項(xiàng)施工資格證書;5、人身意外傷害保險證明。制作要求:第1條的資料有企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)等。第2條的包括安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、鋼管、扣件、滅火器、漏保、斷路器、配電箱等的合格證,廠家出廠檢驗(yàn)報告,有的還需要進(jìn)場復(fù)試報告(鋼管、扣件),以及當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(安監(jiān)站)下文允許進(jìn)入本地市場的各類防護(hù)用品名錄(即準(zhǔn)用證)。第3條中的機(jī)械包括塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋調(diào)直切斷機(jī)、閃光對焊機(jī)、電焊機(jī)、木工圓盤踞、挖土機(jī)、打樁機(jī)等。第4條包括塔吊、人貨兩用梯(施工電梯)的安裝拆卸資質(zhì)證書,打樁資質(zhì)證書,防水施工資質(zhì)證書等。
臺帳之十一:文明施工。主要內(nèi)容:1、文明施工技術(shù)措施;2、文明施工技術(shù)要求和驗(yàn)收表;3、施工現(xiàn)場消防安全管理檢查記錄表;4、施工現(xiàn)場動用明火審批表。制作要求:第2、3條,一般每半個月檢查填寫一次,要求高一點(diǎn)的可以一星期一次,最少每一個月檢查填寫一次。第4條,鋼筋閃光對焊、電弧焊、豎向電渣壓力焊、氣焊、氣割等都屬于動用明火,根據(jù)實(shí)際情況審批,但是每次審批最長不得超過7天,由相關(guān)的班組長提出申請,安全員(消防員)負(fù)責(zé)審批。
臺帳之十二:分項(xiàng)工程安全技術(shù)要求和驗(yàn)收。主要內(nèi)容:1、腳手架;2、基坑支護(hù);3、模板工程;4、“三寶”、“四口”防護(hù);5、施工用電;6、物料提升機(jī)(龍門架、井字架);7、外用電梯;8、塔吊;9、起重吊裝;10、施工機(jī)具。制作要求:落地式腳手架,三步一驗(yàn)收,懸挑式腳手架分段(每懸挑一次)驗(yàn)收,每次驗(yàn)收都應(yīng)有記錄,全部搭設(shè)完成后,每半月或每月檢查填寫一次,做好檢查記錄;基坑支護(hù)根據(jù)基坑支護(hù)監(jiān)測方案要求填寫;模板工程按層或每施工段進(jìn)行驗(yàn)收,拆模之前由木工班長向項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行拆摸申請,混凝土強(qiáng)度達(dá)到拆摸要求的,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后才可以拆摸,嚴(yán)格一點(diǎn)的,監(jiān)理工程師也必須簽字同意;“三寶”、“四口”防護(hù),按層驗(yàn)收;施工用電,每月檢查驗(yàn)收一次,項(xiàng)目部電工每月對接地電阻進(jìn)行測試,分公司每季度測試一次,做好檢測記錄,電工還應(yīng)做好日常的施工用電檢修記錄;物料提升機(jī)(龍門架、井字架)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具,可以根據(jù)需要,每周、半個月填寫一次,但最長不得超過一個月,必須檢查填寫一次。塔吊、人貨兩用梯、物料提升機(jī),在安裝好后,投入使用之前,還需要有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的檢測,檢測合格后方可投入使用,并報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
其它內(nèi)容單獨(dú)設(shè)置臺帳:如工地CI形象設(shè)置和推廣情況、民工學(xué)校的開展情況、安全專項(xiàng)整治情況、安全生產(chǎn)月活動情況等,可以設(shè)置單獨(dú)臺帳,便于查找。
二、安全臺帳的整理
1、可以用省里統(tǒng)一的表格,也可以統(tǒng)一用A4紙張打印表格;最好能夠裝訂成冊,條件不允許的,也應(yīng)用檔案袋分類裝好。
2、除了建立總的目錄之外,每本臺帳均建立各自的分目錄,在平時的安全臺帳建立過程中,可以先手工填制目錄(目錄形式可以自行設(shè)計(jì)),累計(jì)到一定程度(以可以裝訂成冊為準(zhǔn)),再打印目錄。
3、表格的驗(yàn)收欄內(nèi)容可以打印,但最好手工填寫,各類簽名必須由相關(guān)人員本人簽,不得同一個人的簽名出現(xiàn)多種筆跡。
4、資料整理的基本要求:內(nèi)容齊全、真實(shí)有效、分門別類、條理清楚、便于查找。
以上關(guān)于建筑工程安全臺帳的制作和整理的建議僅供參考。省外的安全臺帳制作和整理,可以到當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ贪脖O(jiān)站進(jìn)行咨詢。